المالية العامة – الصف السادس الأدبي – مراجعة

المالية العامة من الموضوعات الجوهرية في علم الاقتصاد، حيث تتناول كيفية إدارة الدولة للأموال العامة، من حيث مصادر الحصول عليها (الإيرادات)، والطرق التي تُصرف بها (النفقات)، ضمن إطار يسمى “الموازنة العامة”. سنبدأ بتعريف هذا المفهوم وأهدافه، ثم ننتقل إلى دراسة الحاجات العامة، ودور الدولة في إشباعها، ونختم بمبادئ الموازنة العامة مع الأسئلة الوزارية المحتملة.

تعريف المالية العامة

تعريف وزاري:

المالية العامة: هي العلم الذي يدرس طبيعة الحاجات العامة وكيفية إشباعها للمجتمع من قبل الحكومة، وتتضمن نفقات الحكومة ومصادرها المالية.

أي أن المالية العامة تهتم بكيفية إدارة الدولة للمال العام من أجل تلبية متطلبات المجتمع، وتحقيق الاستقرار والتنمية.

عناصر المالية العامة

تنقسم عناصر المالية العامة إلى ثلاث مكونات رئيسية:

1. الإيرادات العامة: الأموال التي تحصل عليها الدولة من مصادر متعددة مثل:
   • الضرائب.
   • الرسوم.
   • أملاك الدولة (الدومين).
   • الموارد الطبيعية (كالنفط والغاز).
2. النفقات العامة: المصروفات التي تنفقها الدولة لتوفير الخدمات العامة مثل:
   • الصحة.
   • التعليم.
   • الأمن والدفاع.
   • البنية التحتية (طرق، جسور، شبكات ماء وكهرباء).
3. الموازنة العامة:
   تعريف وزاري:

   خطة مالية تتضمن تقديرًا مفصلًا لإيرادات الحكومة ونفقاتها خلال فترة زمنية مقبلة، غالبًا ما تكون سنة واحدة.

أهداف المالية العامة (سؤال وزاري متكرر)

سؤال: اذكر أبرز أهداف المالية العامة بنقاط.

الإجابة:

1. حماية المجتمع من العدوان الخارجي.
2. الحفاظ على الأمن والنظام وحماية الملكية الخاصة.
3. إعادة توزيع الدخل لتقليل الفوارق الاجتماعية.
4. تحقيق توزيع أمثل للموارد الاقتصادية.
5. دعم النمو الاقتصادي.
6. ضمان الاستقرار الاقتصادي من خلال الاستخدام الأمثل للموارد البشرية والمادية.

الحاجات العامة

تعريف وزاري:

هي الحاجات التي تقدمها الحكومة أو إحدى هيئاتها، من خلال الإنفاق العام الممول من الإيرادات العامة، بهدف إشباع حاجات المجتمع.

أنواع الحاجات العامة:

1. حاجات غير قابلة للتجزئة:
   • مثل الدفاع عن الوطن، القضاء، مكافحة الأوبئة.
   • تتحمل الدولة مسؤولية تقديمها بشكل حصري.
2. حاجات قابلة للتجزئة:
   • مثل العلاج في المستشفيات العامة، حيث يمكن للمواطن دفع جزء من التكلفة.

المجالات التي تعمل الدولة على إشباعها (سؤال وزاري تمهيدي 2020)

السؤال: عدد أبرز المجالات التي تعمل الدولة على إشباعها.

الإجابة:

1. حاجات الأمن والدفاع (القوات المسلحة والشرطة).
2. حفظ النظام العام (القضاء، تنفيذ القانون).
3. العلاقات الخارجية.
4. الصحة والتعليم.
5. المرافق العامة (الطرق، الجسور، البيئة…).

دور الدولة في إشباع الحاجات العامة (سؤال وزاري عليه 10 درجات)

السؤال الوزاري (دور أول 2021):
كيف تعمل الدولة على إشباع الحاجات العامة؟ ناقش ذلك مع الرسم.

الجواب النموذجي:

تقوم الدولة، من خلال نشاطها المالي، بتقديم الخدمات العامة التي تهدف إلى إشباع حاجات الأفراد وتوفير الاطمئنان والاستقرار للمجتمع، ويتم ذلك من خلال:

• الوزارات والهيئات الحكومية.
• توفير خدمات لا يمكن للأفراد توفيرها بأنفسهم.
• مثل: الدفاع، القضاء، الأمن، التعليم، الصحة.

الرسم التوضيحي المطلوب في الامتحان:

[ الإيرادات العامة ] → [ النفقات العامة ] → [ الخدمات العامة ] → [ إشباع الحاجات العامة ]
               ↓                                ↑
       [ الموازنة العامة ] ←ـــــــــــــــــــــــ

التعاريف الوزارية المهمة

1. المالية العامة: كما سبق تعريفها.
2. الموازنة العامة: خطة مالية لسنة قادمة تشمل الإيرادات والنفقات.
3. النفقات العامة: المصروفات التي تتحملها الدولة لتحقيق منافع عامة.
4. الإيرادات العامة: الأموال التي تدخل خزينة الدولة من الضرائب، الرسوم، الموارد وغيرها.
5. الدومين (أملاك الدولة): ممتلكات الدولة التي تدر عليها دخلًا.
6. العدالة الاقتصادية: مبدأ يهدف لتحقيق التوازن في توزيع الثروات بين المواطنين.

التعاليل الوزارية المتوقعة

1. علل: ترتبط النفقات العامة بتحقيق نفع عام للمجتمع؟
لأنها تهدف إلى تحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية لجميع الأفراد، مثل الأمن والصحة والتعليم.

2. علل: ضرورة موافقة السلطة التشريعية على الموازنة؟
لضمان الرقابة والمساءلة في الإنفاق وتحقيق الالتزام بتحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية.

مبادئ الموازنة العامة (سؤال وزاري بنمط: عدد فقط)

السؤال: عدد أبرز مبادئ الموازنة العامة.

الإجابة:

1. السنوية – أن تكون لسنة واحدة.
2. الوحدة – موازنة موحدة للدولة.
3. الدقة – تتسم بالدقة والواقعية.
4. المرونة – إمكانية تعديلها حسب الظروف.
5. التوازن – تساوي الإيرادات مع النفقات.
6. الوضوح – يجب أن تكون مفهومة لممثلي الشعب.
7. الشمول – تشمل كل إيرادات الدولة ونفقاتها.
8. العمومية – تغطي جميع القطاعات.

شرح مبسط لبعض المبادئ

• السنوية: تُعد الموازنة لسنة واحدة فقط.
• التوازن: إن زادت الإيرادات على النفقات → فائض، وإن زادت النفقات → عجز.
• المرونة: يجب أن تكون قادرة على التعامل مع الأزمات والطوارئ.
• الوحدة: تجميع كل إيرادات ونفقات الدولة في موازنة واحدة.

خاتمة

الفصل الرابع من الاقتصاد يضع بين يدي الطالب فهمًا عميقًا لطبيعة المالية العامة، ويوضح كيف تسير الدولة اقتصادها من خلال أدوات الإيرادات والنفقات والموازنة العامة. وهذا الفهم ضروري للنجاح في الامتحانات الوزارية، كما أنه يهيئ الطالب لفهم الواقع الاقتصادي العام للبلاد.