أولاً: تعريف الموازنة العامة

تعريف وزاري:

الموازنة العامة هي خطة تتضمن تقديرًا لنفقات الدولة وإيراداتها خلال فترة زمنية قادمة، عادة ما تكون سنة واحدة.

بمعنى آخر، تقوم الدولة بتحديد ما ستنفقه وما ستحصل عليه من إيرادات خلال السنة المقبلة، من أجل معرفة إذا ما كانت ستواجه فائضًا ماليًا أم عجزًا.

ثانياً: قانون الموازنة العامة

تعريف وزاري:

هو قانون يصدر من السلطة التشريعية ليصبح قيد التنفيذ من قبل السلطة التنفيذية.

بعبارة أوضح: يتم إعداد قانون الموازنة العامة من قبل مجلس النواب (السلطة التشريعية) ثم يُحال إلى السلطة التنفيذية لتطبيقه، ويجب أن توافق عليه لتصبح الموازنة نافذة.

ثالثاً: مبادئ الموازنة العامة

السؤال الوزاري الشائع:
س: ما المبادئ التي تتصف بها الموازنة العامة؟

الإجابة: تتصف الموازنة العامة بعدة مبادئ، وهي:

1. الوحدة: أن تكون للدولة موازنة واحدة فقط.
2. السنوية: تُعد الموازنة لسنة واحدة، ولا مانع أن تكون أقل (مثلاً موازنة نصف سنوية).
3. الدقة: تعتمد على أرقام وإحصاءات دقيقة لتحديد النفقات والإيرادات.
4. المرونة: يجب أن تحتوي على مجال لمواجهة الظروف الطارئة، مثل حالات الكوارث أو الأزمات.
5. التوازن: يتحقق عندما تتساوى الإيرادات مع النفقات.
   • إذا زادت الإيرادات عن النفقات → فائض.
   • إذا زادت النفقات عن الإيرادات → عجز.
6. الوضوح: أن تكون الموازنة مفهومة وواضحة لممثلي الشعب (النواب).
7. الشمول: تشمل جميع نفقات وإيرادات الدولة.
8. العمومية: تُطبق على جميع القطاعات، وليس على قطاع معين فقط.

ملاحظة وزارية: يأتي هذا السؤال عادة بصيغة “عدد فقط”، لكن في بعض الأحيان يُطلب الشرح.

رابعاً: النقود والسياسة النقدية

تعريف النقود

تعريف وزاري:

النقود هي الشيء الذي يلقى قبولًا عامًا من أفراد المجتمع بوصفه أداة لسداد أثمان السلع والخدمات التي يقوم الفرد بشرائها.

أي أن الناس تقبل التعامل بالنقود لأنها أداة موحدة للبيع والشراء.

وظائف النقود

السؤال الوزاري:
س: ما أبرز وظائف النقود؟

الإجابة:

1. وسيط للتبادل: تُستخدم في شراء السلع والخدمات بدلاً من المقايضة.
2. مقياس للقيمة: تُحدد بها أسعار السلع والخدمات.
3. مخزن للقيمة: يمكن الاحتفاظ بها لاستخدامها لاحقًا.
4. أداة لتسوية الديون والمدفوعات: تُستخدم لتسديد الالتزامات المالية.

خامساً: أنواع النقود

س: ما أنواع النقود؟ اذكر تعريف كل نوع.

الأنواع الأربعة الرئيسية:

1. النقود السلعية

هي وسيلة للتبادل استعملتها المجتمعات البشرية في الماضي لتسهيل عمليات التبادل التجاري.

أمثلة وزارية:

• الأغريق: استخدموا الماشية.
• البابليون: استخدموا الشعير.
• المصريون: استخدموا القمح.
• الصين: استخدموا الشاي.

2. النقود الورقية

هي مرحلة متقدمة من مراحل تطور النقود، يصدرها البنك المركزي بقوة القانون، وهو الجهة المسؤولة عن إصدارها والمحافظة على قيمتها.

3. النقود المصرفية

هي النقود التي تتمثل بحسابات الأفراد لدى المصارف، وتزداد أهميتها نتيجة الوعي المصرفي.

مثال: الودائع البنكية التي يمكن استخدامها من خلال بطاقات السحب المباشر (الماستر كارد).

4. النقود الإلكترونية

هي النقود التي تتمثل ببطاقات الائتمان وبطاقات الصراف الآلي، والتي يمكن للفرد من خلالها تسديد المبالغ بشكل إلكتروني.

سادساً: بطاقات النقود الحديثة

س: عرف كل من بطاقات الائتمان وبطاقات الصراف الآلي.

– بطاقة الائتمان:

بطاقة تُصدرها المصارف تُمكن الأفراد من تسديد المبالغ إلكترونيًا في أي مكان بالعالم.

مثال: التحويلات الإلكترونية مثل زين كاش أو AsiaPay.

– بطاقة الصراف الآلي:

بطاقة تُصدرها مؤسسة مالية وتُستخدم في أجهزة الصراف الآلي لسحب أو إيداع النقود بشكل إلكتروني.

سابعاً: سؤال تطبيقي وزاري

س: اكتب تقريرًا مفصلًا عن مراحل تطور النقود.

الإجابة النموذجية:

1. المرحلة الأولى – النقود السلعية:

كانت المجتمعات تستخدم السلع لتسهيل التبادل (مثل القمح والشعير والماشية).

2. المرحلة الثانية – النقود المعدنية:

اكتشف الإنسان المعادن كالذهب والفضة والنحاس واستخدمها كوسيلة لتبادل السلع.

3. المرحلة الثالثة – النقود الورقية:

ظهرت النقود الورقية وأصبحت تُستخدم على نطاق واسع وسيلة للتبادل.

4. المرحلة الرابعة – النقود الإلكترونية:

تم استخدام بطاقات الائتمان والصراف الآلي في سحب وإيداع الأموال إلكترونيًا.

خاتمة المحاضرة

بهذه المحاضرة نكون قد أكملنا المطلب الثالث والمبحث الثالث من الفصل الرابع، وقد شملنا موضوع الموازنة العامة، المبادئ الأساسية للموازنة، تعريف النقود، وظائفها، أنواعها، ومراحل تطورها، إضافة إلى أبرز الأسئلة الوزارية المهمة التي تتكرر في الامتحانات.

✅ نصيحة للطلبة: راجعوا هذا الدرس بتركيز، فأسئلته تتكرر في الامتحانات الوزارية وتُحتسب منها ما يقارب 15 درجة.

📌 تابعونا في المحاضرة القادمة لاستكمال الفصل الرابع بالكامل، مع شرح مبسط ومراجعة شاملة للمادة.