النفقات العامة – مادة الاقتصاد للصف السادس الأدبي

في هذا الدرس سنتناول موضوع “النفقات العامة”، وهو أحد المواضيع الأساسية في علم المالية العامة. سنوضح تعريف النفقات العامة، مبادئها، قواعدها، أشكال الرقابة عليها، وأهم تقسيماتها، بطريقة مبسطة تساعد الطالب على الفهم والحفظ معًا، ونجيب على الأسئلة الوزارية المتكررة.

أولًا: تعريف النفقات العامة (سؤال وزاري متكرر)

التعريف:

النفقات العامة هي مبلغ من المال تقوم الحكومة أو إحدى هيئاتها بإنفاقه من أجل إشباع الحاجات العامة أو لتحقيق نفع عام.

شرح مبسط:
أي مبلغ تخرجه الدولة من خزينتها، سواء لبناء الطرق أو توفير التعليم أو الدعم الصحي، يُعد نفقات عامة، لأن هدفه هو خدمة المجتمع وليس الفرد.

ثانيًا: تعليل وزاري هام

السؤال الوزاري:
ينبغي أن تتوجه النفقات العامة بشكل أساس لإشباع الحاجات العامة، علل.

الجواب:

لأن جميع أفراد المجتمع متساوون إزاء هذه الحاجات، بغض النظر عن مقدار ما يدفعه كل منهم من ضرائب، ويجب أن يتساووا في الانتفاع بالنفع العام.

ثالثًا: القواعد الأساسية للنفقات العامة (سؤال وزاري عليه 6 درجات)

السؤال الوزاري:
عدد قواعد النفقات العامة واشرح واحدة منها فقط.

القواعد الثلاثة:

1. قاعدة المنفعة العامة:
   • تعني أن تُوجه النفقات لتحقيق نفع عام للمجتمع، وليس لمصلحة فردية أو جهة معينة.
2. قاعدة الاقتصاد في الإنفاق:
   • تعني تحقيق أكبر منفعة عامة بأقل نفقات ممكنة، وتجنب الإسراف والتبذير.
3. قاعدة الترخيص:
   • تعني أن يتم الإنفاق بموجب قانون صادر من السلطة التشريعية (مثل قانون الموازنة السنوية).

رابعًا: الرقابة على الإنفاق العام (سؤال وزاري آخر متكرر)

السؤال الوزاري:
تتضمن عملية الرقابة على الإنفاق العام عدة أشكال، عددها.

أشكال الرقابة الثلاثة:

1. الرقابة الإدارية:
   • تقوم بها وزارة المالية، من خلال متابعة الوزارات والهيئات، للتأكد من صرف النفقات وفق الميزانية.
2. الرقابة المحاسبية المستقلة:
   • تتأكد من أن جميع النفقات تمت بشكل قانوني.
3. الرقابة البرلمانية:
   • تمارسها السلطة التشريعية (مجلس النواب)، ولها الحق في استجواب أي وزير بشأن الإنفاق العام.

خامسًا: تقسيمات النفقات العامة (يُسأل عنها بشكل تعاريف أو فراغات وزارية)

التقسيم الأول: حسب الوظائف الأساسية التي تقوم بها الحكومة

1. النفقات الإدارية:
   • مثل الأمن، الدفاع، العدل، التمثيل الدبلوماسي.
2. النفقات الاجتماعية:
   • مثل التعليم، الصحة، بناء المستشفيات والمدارس.
3. النفقات الاقتصادية:
   • مثل بناء محطات الكهرباء، مشاريع الصرف الصحي، والإعانات الاقتصادية.

التقسيم الثاني: حسب التقسيم الاقتصادي للنفقات

1. النفقات الحقيقية أو الفعلية:
   • هي النفقات التي تنفقها الحكومة للحصول على السلع والخدمات، مثل شراء الأجهزة والمكائن.
2. النفقات التحويلية أو الناقلة:
   • هي نفقات تقوم بها الدولة لتحويل جزء من الدخل القومي من فئة الأغنياء إلى فئة الفقراء (مثل رواتب الرعاية الاجتماعية).

التقسيم الثالث: حسب مدى انتظامها في الموازنة

1. النفقات الاعتيادية:
   • هي التي تتكرر سنويًا بشكل منتظم، مثل رواتب الموظفين وصيانة المباني.
2. النفقات غير الاعتيادية:
   • هي نفقات غير منتظمة، تنشأ نتيجة كوارث أو ظروف طارئة، مثل الزلازل أو الحروب.

خلاصة شاملة لما جاء في الدرس:

أسئلة وزارية متوقعة:

1. عرف النفقات العامة.
2. علل: ينبغي أن تتوجه النفقات العامة بشكل أساس لإشباع الحاجات العامة.
3. عدد قواعد النفقات العامة واشرح واحدة منها.
4. عدد أشكال الرقابة على الإنفاق العام.
5. ما الفرق بين النفقات الحقيقية والنفقات التحويلية؟
6. ما الفرق بين النفقات الاعتيادية وغير الاعتيادية؟
7. ما أنواع النفقات حسب الوظائف الأساسية للحكومة؟

نصيحة للطالب:

عزيزي الطالب، هذا الموضوع يحتوي على مفاهيم قد تكون جديدة، ولكنها بسيطة إذا تم تنظيمها بشكل جداول وحفظ التعاريف بالتكرار. خصص لكل قسم مراجعة منفصلة، واحرص على حل الأسئلة الوزارية بعد كل محاضرة.