المالية العامة ودور الدولة في الاقتصاد – الصف السادس الأدبي

فصل مهم جدًا يتناول موضوع المالية العامة، ويحتوي على أسئلة وزارية متكررة قد تصل إلى أكثر من 12 درجة. ستجد أن هذا الفصل ممتع وسهل، لأنه يربط المفاهيم الاقتصادية بالحياة اليومية، ويساعدك على الفهم قبل الحفظ، وهو الأساس الذي نبني عليه نجاحك في هذه المادة.

أولاً: تعريف المالية العامة وأهدافها

🔹 تعريف المالية العامة – سؤال وزاري

المالية العامة: هي العلم الذي يدرس طبيعة الحاجات العامة وكيفية إشباعها للمجتمع من قبل الحكومة.

أي أن الدولة تسعى إلى تلبية حاجات المواطنين من خلال جمع الأموال وإنفاقها لتوفير الخدمات العامة مثل الأمن، الصحة، التعليم، والبنى التحتية.

🔹 أهداف المالية العامة – سؤال وزاري مهم

تتعدد أهداف المالية العامة، ويمكن تلخيصها بما يلي:

1. حماية المجتمع من العدوان الخارجي
   من خلال تخصيص الإنفاق الحكومي على الجيش والدفاع وشراء المعدات العسكرية.
2. الحفاظ على الأمن والنظام وحماية الملكية الخاصة
   مثل دعم جهاز الشرطة والقضاء.
3. إعادة توزيع الدخل لتقليل الفوارق الاجتماعية
   أي أن الدولة تجمع الضرائب من الأغنياء وتوجه جزءًا منها للفقراء عبر الرواتب والإعانات.
4. تحقيق توازن أمثل للموارد ودعم النمو الاقتصادي
   من خلال الاستثمار في مشروعات تنموية تقلل البطالة وتزيد الإنتاج.
5. ضمان الاستقرار الاقتصادي
   لضمان تشغيل الموارد المادية والبشرية بشكل متوازن يحقق التنمية.

ثانياً: مفهوم الإيرادات والنفقات العامة

✅ ما المقصود بالإيرادات؟

الإيرادات هي الأموال التي تحصل عليها الدولة، وتشمل:

• الضرائب: مثل ضريبة المبيعات، ضريبة العقار، وضريبة الدخل.
• الرسوم: مثل رسوم تجديد الإجازة، رسوم المرور، والغرامات.
• الدومين (أملاك الدولة): كل الأملاك التي تمتلكها الدولة مثل الأراضي الزراعية أو التجارية المؤجرة.
• الإيرادات من الثروات الطبيعية: مثل النفط، الغاز، الكبريت، وغيرها من الموارد المستخرجة.

✅ ما المقصود بالنفقات؟

النفقات هي ما تنفقه الدولة على خدمات المواطنين:

• بناء المستشفيات والمدارس.
• دعم قطاع الأمن والدفاع.
• إقامة الجسور والطرق.
• دعم الكهرباء والماء والنقل.
• توفير الصحة والتعليم.

ثالثاً: الموازنة العامة – تعريف ومفهوم

🔹 تعريف الموازنة العامة – سؤال وزاري

هي خطة تتضمن تقديرًا للنفقات والإيرادات العامة للدولة خلال فترة قادمة، عادةً ما تكون سنة واحدة.

🔹 حالات الموازنة العامة:

1. الفائض: عندما تكون الإيرادات أكبر من النفقات.
2. العجز: عندما تكون النفقات أكبر من الإيرادات.
3. التوازن: عندما تتساوى النفقات مع الإيرادات.

مثال توضيحي:
إذا كان دخل الدولة 100 مليار دينار وصرفت 80 مليار، فهناك فائض بمقدار 20 مليار.
أما إذا صرفت 120 مليار، فهناك عجز بمقدار 20 مليار.

رابعاً: الحاجات العامة والخاصة – سؤال وزاري مهم

✅ أنواع الحاجات:

1. الحاجات الخاصة (الفردية)
   هي التي يستطيع الفرد تأمينها بنفسه مثل:
   • الطعام
   • الملبس
   • السكن

تعريف وزاري:
هي الحاجات التي يستطيع الفرد الحصول عليها بنفسه، مثل الغذاء والملبس والمسكن.

2. الحاجات العامة
   هي التي لا يستطيع الفرد تلبيتها بمفرده، وتوفرها الدولة عن طريق النفقات العامة مثل:
   • الأمن
   • الدفاع
   • الصحة
   • التعليم

تعريف وزاري:
هي الحاجات التي تلبيها الحكومة أو إحدى هيئاتها عن طريق النفقات العامة.

خامساً: المجالات التي تعمل الدولة على إشباعها – سؤال وزاري

✅ عدد أبرز المجالات التي تعمل الدولة على إشباعها:

1. الأمن والدفاع
   مثل القوات المسلحة والجيش والحشد الشعبي.
2. حفظ النظام العام
   مثل القضاء والشرطة.
3. العلاقات الخارجية
   مثل السفارات والممثليات.
4. الصحة والتعليم
   من خلال بناء المستشفيات والمدارس والجامعات.
5. المرافق العامة
   مثل الطرق، الجسور، البيئة، المياه، والكهرباء.

سادساً: الفرق بين الخدمات القابلة وغير القابلة للتجزئة – سؤال وزاري يتكرر

🔸 الخدمات القابلة للتجزئة:

هي الخدمات التي يستطيع الفرد الحصول عليها مقابل دفع التكاليف أو قد يُعفى منها.

مثال: مراجعة المستشفى العام مقابل رسم مالي أو إعفاء.

🔸 الخدمات غير القابلة للتجزئة:

هي الخدمات التي تقدمها الدولة بشكل عام ولا يستطيع الفرد إنجازها بمفرده.

مثال: صد الفيضانات، مكافحة الأوبئة، الدفاع الوطني.

سابعاً: كيف تعمل الدولة على إشباع الحاجات العامة؟ – سؤال بالرسم

🧾 صيغة السؤال الوزاري:

س: كيف تعمل الدولة على إشباع الحاجات العامة؟ ناقش ذلك مع الرسم.

✅ الإجابة:

• تبدأ الدولة بجمع الإيرادات العامة (ضرائب، رسوم، موارد).
• ثم تقوم بتخصيص هذه الإيرادات في الموازنة العامة.
• ومن خلال الموازنة، يتم تمويل النفقات العامة.
• وتُستخدم هذه النفقات في تقديم الخدمات العامة.
• الهدف النهائي هو إشباع الحاجات العامة للمجتمع.

✏️ الرسم الوزاري:

[ الإيرادات العامة ] → [ الموازنة العامة ] → [ النفقات العامة ] → [ تقديم الخدمات ] → [ إشباع الحاجات ]

خاتمة المحاضرة

بهذا نكون قد أكملنا شرح المبحث الأول من الفصل الرابع – المالية العامة. تناولنا تعريفها، أهدافها، الإيرادات والنفقات، الموازنة العامة، أنواع الحاجات، مجالات الإشباع، والخدمات القابلة للتجزئة وغير القابلة لها.

📌 نصيحة وزارية:
احرص على حفظ التعاريف، فهم الأمثلة الواقعية، والتدرب على رسم المخطط الوارد في نهاية المحاضرة لأنه يتكرر كثيرًا في الامتحانات.

📚 استعدادًا للمحاضرة القادمة:
سنبدأ بمناقشة السياسة النقدية، فكن مستعدًا لفهم النقود ووظائفها وأنواعها بتفصيل مهم.